Законодательство РФ о БПЛА

Кратко

Полёты беспилотников в России регулируются авиационным правом: БПЛА юридически — воздушное судно, а его владелец и внешний пилот несут обязанности, похожие на обязанности эксплуатанта «большой» авиации, в упрощённом виде. Три кита регулирования: Воздушный кодекс РФ (определения и общие требования), правила использования воздушного пространства (когда и где можно летать) и правила учёта беспилотников (регистрация аппарата до полётов).

Статья описывает состояние правил на середину 2026 года; нормы меняются — перед полётами сверяйтесь с действующими редакциями документов.

Ключевые термины

Воздушный кодекс РФ (ст. 32) определяет:

  • Беспилотное воздушное судно (БВС) — воздушное судно, управляемое и контролируемое в полёте пилотом, находящимся вне борта (внешним пилотом). В технической литературе тому же объекту соответствует термин БПЛА.
  • Беспилотная авиационная система (БАС) — комплекс взаимосвязанных элементов: одно или несколько БВС, средства управления их полётом и контроля (станция внешнего пилота и линия управления и контроля), а также средства обеспечения взлёта и посадки. Понятие охватывает не только аппарат, но и наземную станцию с каналом связи.
  • Линия управления и контроля БАС — канал связи между станцией внешнего пилота и БВС; может дополнительно обеспечивать радиосвязь внешнего пилота с органом обслуживания воздушного движения.

Учёт беспилотников

Государственному учёту подлежат беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлётной массой от 0,15 кг до 30 кг, ввезённые в РФ или произведённые в России. Учёт ведёт Росавиация.

Порядок (постановление Правительства РФ № 658 от 25.05.2019):

  • заявление подаётся в течение 10 дней со дня приобретения или ввоза БВС; для самодельного аппарата — до начала его использования;
  • способы подачи: Единый портал госуслуг, портал учёта воздушных судов bvs.favt.ru или почтой (по e-mail заявления не рассматриваются);
  • в заявлении — сведения о БВС и его фотография: тип, серийный номер (при наличии), количество и тип двигателей, данные изготовителя и владельца;
  • срок постановки на учёт — до 10 рабочих дней;
  • присвоенный учётный номер наносится на элементы конструкции БВС до начала полётов.

Когда разрешение на полёт не нужно

Федеральные правила использования воздушного пространства (пост. № 138 от 11.03.2010) содержат упрощение для лёгких аппаратов — п. 52(1), введённый постановлением № 74 от 03.02.2020. План полёта и разрешение на использование воздушного пространства не требуются, если одновременно выполняются условия:

  • максимальная взлётная масса БВС — до 30 кг;
  • полёт визуальный, в пределах прямой видимости;
  • светлое время суток;
  • высота — менее 150 м от земной или водной поверхности.

Упрощение не действует: в диспетчерских зонах аэродромов гражданской авиации, районах аэродромов государственной и экспериментальной авиации, запретных зонах, зонах ограничения полётов, специальных зонах, над местами публичных и охранных мероприятий, а также ближе 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок. Во всех этих случаях действует общий разрешительный порядок.

В ряде регионов действуют временные ограничения на полёты БПЛА — их статус меняется, проверяйте перед полётом.

Маршруты БВС (изменения 2025 года)

Постановление № 1133 от 31.07.2025 добавило в правила механизм маршрутов БВС:

  • маршрут устанавливается шириной не более 4 км в воздушном пространстве классов H и G (п. 16(1));
  • по маршрутам разрешаются полёты БВС, оснащённых оборудованием удалённой идентификации, системой экстренного прекращения полёта, проблесковыми огнями предотвращения столкновений, аэронавигационными огнями, навигационным оборудованием и оборудованием линий управления и контроля БАС (п. 16(2)).

Это шаг к регулярным полётам за пределами прямой видимости по выделенным коридорам — с обязательным оснащением аппарата.

Связанные темы

Источники

Обновлено: 2026-07-09